18 февраля 2010 года в 11.00 в Центре противопожарной пропаганды и общественных связей (Великий Новгород, ул. Михайлова, д.27) состоялось заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КПЛЧС и ОПБ) Администрации области под руководством заместителя Главы администрации области – руководителя аппарата Администрации области Тилинина В.А.
На повестку дня было вынесено три вопроса: о ходе подготовки к проведению мероприятий по защите населения и территорий области в период весеннего половодья, о состоянии пожарной безопасности в Новгородской области, о создании ЕДДС в муниципальных образованиях области.
На заседание приглашены члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Новгородской области, председатели комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа и муниципальных районов области, руководители организаций.
Заседание комиссии началось с доклада начальника Главного управления МЧС России по Новгородской области Михаила Брусованского, в котором он дал предварительную оценку ожидаемых масштабов весеннего паводка 2010 году.
Максимальные уровни воды весеннего половодья 2010 года на большинстве рек области ожидаются на 0,3 - 0,8 м выше среднемноголетних значений. При ожидаемых уровнях воды подтопления наиболее вероятны как в Великом Новгороде так и в Новгородском Чудовском Старорусском Парфинском Крестецком Пестовском районах. В Великом Новгороде – на улицах Панкратова, Посольская, Ильменская, Нутная, Никольская, Кречная, переулках Знаменский и Первомайский подтопление до 38 домов с общей численностью населения 80 человек.
При подготовке к весеннему половодью Главным управлением МЧС России по Новгородской области:
организовано взаимодействие Центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций государственного областного учреждения «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области» и государственного учреждения «Новгородский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» по вопросам прогнозирования и постоянного контроля развития паводковой обстановки и своевременного принятия адекватных мер при ее осложнении;
Общая численность состава группировки сил и средств, привлекаемых к ликвидации возможных последствий ЧС, в настоящий момент составляет 1565 человек и 411 единиц техники.
Ликвидацию возможных ледовых заторов взрывным способом будет осуществлять группа разминирования.
В своем докладе Михаил Брусованский напомнил, что в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
По данному вопросу комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации области решила:
- Рекомендовать председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администраций городского округа и муниципальных районов, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, организовать и в соответствии с имеющимися полномочиями обеспечить полное выполнение установленного комплекса мероприятий по защите и организации жизнеобеспечения населения области в период весеннего паводка в соответствии с Планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разработанными в городском округе, муниципальных районах и организациях Новгородской области.
- Рекомендовать комитету по охране здоровья населения области на период прохождения весеннего паводка обеспечить готовность сил и средств службы медицины катастроф области для оказания квалифицированной медицинской помощи, предусмотреть мероприятия по недопущению возникновения эпидемий.
- Рекомендовать обществу с ограниченной ответственностью «МП ЖКХ «Новжилкоммунсервис» в период прохождения весеннего половодья организовать защиту водозаборов водоочистных сооружений, бесперебойную работу систем ливневой канализации, предусмотреть организацию обеспечения населенных пунктов питьевой водой в условиях повреждения систем водоснабжения.
- Рекомендовать администрациям Новгородского, Чудовского, Старорусского, Парфинского, Крестецкого, Пестовского и Солецкого муниципальных районов в срок до 05 марта 2010 года представить планы конкретных противопаводковых мероприятий (через Главное управление МЧС России по Новгородской области).
- Рекомендовать администрациям городского округа и муниципальных районов области:
организовать проверку состояния и, при необходимости, провести комплекс инженерных мероприятий по усилению водозащитных дамб;
организовать проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение заболевания острыми кишечными инфекциями населения, попадающего в зону затопления;
предусмотреть возможность маневра резервными источниками энергоснабжения и организовать взаимодействие по данному вопросу с соседними районами;
при необходимости, предусмотреть организацию и проведение мероприятий по отселению жителей населенных пунктов, подвергшихся подтоплению, и организации их всестороннего жизнеобеспечения (в том числе проработать вопрос работы предприятий торговли и питания в случае отключения электроэнергии и вопросы пенсионного обеспечения);
организовать вывоз из возможных зон подтопления запасов кормов и вывод сельскохозяйственных животных;
обеспечить доведение до населения информации о мерах по предупреждению несчастных случаев на водоемах;
организовать уточнение порядка использования имеющихся плавательных средств, в том числе находящихся у населения.
- Рекомендовать председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа и муниципальных районов области:
организовать проверку состояния мостовых сооружений и обеспечить их готовность к безаварийному пропуску паводковых вод;
организовать обследование гидротехнических сооружений, закрытых естественных и искусственных водоемов, линий электропередач и связи, основных дорог, водопропускных дорожных сооружений, устройств ливневого водостока и принять меры по их очистке, ремонту и дополнительному укреплению.
- Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главное управление МЧС России по Новгородской области.
Заслушав и обсудив доклады заместителя начальника Главного управления МЧС России по Новгородской области – начальника управления ГПН подполковника внутренней службы Купина А.В. «О состоянии пожарной безопасности на территории Новгородской области», предложения членов комиссии и приглашенных, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации области решила:
Отметить, что на территории области сложилась напряженная оперативная обстановка с пожарами, работу органов местного самоуправления по реализации первичных мер пожарной безопасности в границах поселений признать недостаточной и работу по исполнению Решения Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе от 28.01.2010. признать неудовлетворительной.
- Рекомендовать органам местного самоуправления в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности:
- В срок до 01 мая 2010 года завершить работу по принятию муниципальных правовых актов по вопросам первичных мер пожарной безопасности, в том числе, по вопросам организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности, с учетом положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», обеспечить их реализацию;
- В срок до 01 июня 2010 года организовать работу по определению собственников источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных водоемов, пожарных гидрантов) для обеспечения их исправного состояния;
- Обеспечить выполнение комплекса мероприятий по использованию источников наружного противопожарного водоснабжения в зимнее время;
- Силами представителей органов местного самоуправления, эксплуатирующих организаций организовать постоянное проведение противопожарной пропаганды путем доведения до населения мер пожарной безопасности в жилье, особенно при эксплуатации отопительных печей и электронагревательных приборов;
-. Усилить работу по исполнению Решения Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе от 28.01.2010 в части касающейся.
-. Рекомендовать председателям КПЛЧС и ОПБ Администраций городского округа и муниципальных (районов) области:
- Обеспечить исполнение Решения Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе от 28.01.2010 в части касающейся;
- Обеспечить контроль со стороны эксплуатирующих организаций за содержанием в надлежащем состоянии внутридомовых электрических и газовых сетей;
- Взять на контроль работу по определению собственников источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных водоемов, пожарных гидрантов) для обеспечения их исправного состояния.
-. Принять необходимые меры по планированию обучения руководителей, специалистов и работников организаций, ответственных за пожарную безопасность пожарно-техническому минимуму, в соответствии с требованиями Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645.
- Рекомендовать комитетам образования, науки и молодежной политики Новгородской области, социальной защиты населения области и по охране здоровья населения области в срок до 01 мая 2010 года организовать разработку и предоставление деклараций пожарной безопасности на подведомственные объекты для регистрации в установленном порядке в территориальные органы государственного пожарного надзора.
- Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Новгородской области совместно с Новгородским областным отделением ООО «ВДПО» усилить работу по исполнению Решения Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе от 28.01.2010 в части касающейся.
По вопросу создания единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Новгородской области комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации области решила:
-Признать целесообразным создание единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Новгородской области и необходимость проведения мероприятий по подготовке к созданию системы «112» на территории Новгородской области.
- Рекомендовать органам местного самоуправления:
- Организовать деятельность по созданию единой дежурно-диспетчерской службы муниципальных районов;
- Информацию о ходе выполнения решения (распоряжение или постановление Администрации муниципального района) представить к 15 июня 2010 года в Администрацию области через Главное управление МЧС России по Новгородской области.
